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媒體嘉通

嘉興規劃發展沿高速路經濟


  在浙江省嘉興市,目前已建成通車的滬杭高速公路和乍嘉蘇高速公路共13個高速公路出入口,為嘉興的城市規劃、優化資源起到了不可估量的作用。“嘉興應合理規劃高速公路出入口區域,加快發展‘沿高速路經濟’”是嘉興市人大代表、市交通投資集團公司董事長施國良在今年嘉興市“兩會”上提出的提案。事實證明,高速公路出入口帶來的“高速經濟”效應在嘉興各地得到充分驗證。

  “節點”布局城鎮規劃

  到今年年底,嘉興市在建的杭浦、申嘉湖和杭州灣大橋北岸連接線3條高速公路將完成一期路基主體工程建設,嘉紹高速公路也計劃于明年年底開工。嘉通、嘉蕭高速公路進入前期規劃設計的論證階段。

  施國良在接受中國經濟時報記者采訪時說:“到2010年,嘉興地面上縱橫交錯的高速公路將達480多公里,平均每10公里就有一個高速公路出入口。高速公路密度達到11公里/百平方公里,達到歐美國家的水平,進一步奠定了嘉興市在長三角區域的交通樞紐地位。屆時,全市40多個高速公路出入口對嘉興經濟發展將起到重要作用。一些發達國家的經驗已證明了這一點,高速公路沿線往往會成為一根發展的軸線,其中的出入口和交接點都將會成為投資的熱點和新的聚落。”

  40多個高速公路出入口將使嘉興市各鄉鎮能在15分鐘內上高速公路。施國良說:“這40多個‘節點’將會影響嘉興的整個經濟格局。嘉興新一輪的城市總體規劃和土地利用總體規劃,應充分利用這些‘節點’來規劃城鎮布局、產業布局和新農村建設。”

  海鹽“大橋經濟”

  從嘉興市各地的發展軌跡中,不難看出交通節點對地方經濟發展的重要性和必然聯系。

  秀洲區王店鎮,是曾經聞名的水路樞紐,一直到滬杭高速公路開通后,“王店出口”使王店鎮尋找到發展的契機。中國小家電城工業專業區在王店鎮迅速崛起,帶動了數千名勞動力的就業。據秀洲區王店鎮黨委委員王永華介紹,該鎮小家電產業從1995年萌發到2006年,產值已超過20多億元,在全國有了一定的知名度,特別是浴霸產量已占全國市場70%和全球50%的份額。

  “沒有杭州灣跨海大橋,就不可能有海鹽大橋經濟開發區。城鎮化水平也不可能這么快提高。”海鹽縣大橋經濟開發區管委會副主任朱曉芳對記者說:“海鹽縣經濟開發區原來規劃4.41平方公里,設在縣城邊區。2005年5月,海鹽縣委、縣政府實施‘借橋造勢、以橋興區’戰略,在離縣城8公里的杭州灣跨海大橋北岸出入口周圍規劃建立了海鹽縣大橋經濟開發區。”

  目前,大橋新區開發面積達12.5平方公里,大連實德、吉安紙業、美國太平洋能源、德國克勞斯·瑪菲等25個大項目紛紛落戶,總投資達到4.5億美元,每年接待的海內外客商洽談投資議向在200批次以上。“大橋經濟”也使1.3萬名的農村人口轉化為城鎮居民,推動了當地的城鎮化進程。

  海鹽縣客商紛紛落戶的“大橋經濟開發區”;平湖市發展迅速的“高效農業種植園”;嘉善縣零資源發展起來的木業加工生產基地;桐鄉市不斷推出的水鄉風情旅游景區;海寧市名列全國的農村手工加工制作業;南湖、秀州兩區會集眾多名優企業的新型工業園區。更重要的是高速公路的出入口縮短了257萬嘉興農民與城市的距離,城鄉之間的關聯度和互補性大為增強,提升了嘉興的城市形象。

  浙江接軌上海第一站

  依靠滬杭高速公路嘉興東出口而建的嘉興工業園,因便利的交通環境吸引了清華大學的高新尖人才,浙江省政府與清華大學聯合建立的長三角地區惟一一所浙江清華研究院就座落在該園內。從浙江的滬杭高速公路和乍嘉蘇高速公路的交通節點發展現狀來看,每個節點附近,或新或舊的城鎮密集,其交通集聚作用非常明顯,土地增值、商業機會增多是交通節點帶來的最直觀反應。

  事實上,嘉興市不少鄉鎮的工業功能區都設在高速公路出入口附近。業內人士認為,如何合理規劃高速路口區域的用地,優化城市功能結構,不僅是對城市總體規劃的深化、完善,更是關系城市未來發展形態、帶動城市與周邊地區持續發展、提升嘉興城市地位和品質的重要舉措。

  嘉興地處長江三角洲中心地帶和浙江接軌上海第一站,主動實施接軌上海、融入長三角發展戰略,接受以大上海為中心的長三角經濟圈的輻射,以大開放進一步促進發展,對優化資源配置,產業結構調整,對農村人口的城鎮化,中心城市(鎮)的發展壯大,加快農村實現現代化的步伐,以及嘉興綜合實力的提高均具有重要的作用。

  隨著杭州灣大橋等開工建設,嘉興各交通節點帶來的區域聚合力將進一步增強,經濟一體化進程將得到新的推進,這使得嘉興能在更高層次,以更優越的區位優勢融入上海國際大都市經濟圈,最終使嘉興從目前的“行政區經濟”時代走向“經濟區經濟”。